Avfallsförordningen (2020:614) är en central del av den svenska miljölagstiftningen och innehåller detaljerade bestämmelser om hantering av avfall. Utfärdad av Klimat- och näringslivsdepartementet, denna förordning syftar till att säkerställa att avfall hanteras på ett sätt som främjar återanvändning, återvinning och minimerar miljöpåverkan. Här följer en sammanfattning av de viktigaste aspekterna av förordningen.
Innehåll och tillämpningsområde
Avfallsförordningen reglerar alla aspekter av avfallshantering, från klassificering till utsortering och spårbarhet för farligt avfall. Förordningen omfattar även särskilda bestämmelser för olika typer av avfall såsom uttjänta bilar, bioavfall, elektriska och elektroniska produkter, och farligt avfall. Den gäller för alla som hanterar avfall, från producenter och insamlare till kommuner och enskilda hushåll.
Uttjänta bilar, däck och spillolja
Enligt § 5 a i förordningen (2023:139) får uttjänta bilar endast lämnas till en producent eller en auktoriserad bilskrotare. Detta säkerställer att bilar skrotas på ett miljöriktigt sätt.
Avfall som utgörs av däck
Enligt § 5 b ska däck som inte är monterade på uttjänta bilar sorteras och lämnas till:
- En producentansvarsorganisation godkänd enligt förordningen (2023:133) om producentansvar för däck.
- En verksamhet som är skyldig att ta emot däck i samband med försäljning av nya däck.
- En verksamhet som regummerar däck.
Däck som inte kan regummeras ska lämnas till en producentansvarsorganisation.
Spillolja
Enligt § 6 ska spillolja samlas in separat. Isolerolja ska hållas åtskild från andra spilloljor tills PCB-halten fastställts.
Behandling av spillolja
Enligt § 8 ska behandlingen av spillolja prioritera:
- Regenerering.
- Annan materialåtervinning som ger likvärdiga eller bättre miljöeffekter än regenerering.
Hantering av spillolja
Enligt § 9 ska spillolja hanteras så att den inte blandas med andra spilloljor eller avfallstyper som hindrar regenerering eller annan effektiv materialåtervinning.
Klassificering av avfall
Klassificeringen av avfall är grundläggande för korrekt hantering. Avfallsinnehavaren måste identifiera avfallets källa och tilldela en lämplig avfallskod från bilaga 3 i förordningen. Vid behov ska innehavaren bedöma om avfallet har farliga egenskaper enligt fastställda kriterier. Om avfallet innehåller farliga ämnen som PCB eller DDT måste det klassificeras som farligt avfall och hanteras därefter.
Utsortering och separat insamling
För att underlätta återvinning och säker avfallshantering krävs att vissa typer av avfall sorteras och samlas in separat:
- Bioavfall: Måste sorteras ut och förvaras skilt från annat avfall. Kommunerna ansvarar för fastighetsnära insamling av livsmedels- och köksavfall.
- Returpapper: Kommuner ska tillhandahålla lättillgängliga insamlingsplatser för returpapper, och innehavare av returpapper måste lämna det till dessa system.
- Förpackningsavfall: Ska sorteras ut efter material, såsom papper, plast, metall och glas, och lämnas till anvisade insamlingssystem.
Hantering av elektriska och elektroniska produkter
Avfall som innehåller eller utgörs av elektriska och elektroniska produkter ska sorteras ut och hanteras separat. Detta avfall måste lämnas till producenter, kommuner eller producentansvarsorganisationer som har skyldighet att ta emot det. Om ett batteri är inbyggt i produkten ska det avlägsnas om möjligt innan produkten lämnas för hantering.
Farligt avfall och spårbarhet
För farligt avfall ställs särskilda krav på spårbarhet och säker hantering. Avfallsinnehavaren måste säkerställa att farligt avfall klassificeras korrekt och att alla farliga komponenter identifieras och hanteras enligt gällande bestämmelser. Detta inkluderar att hålla farliga avfall separata från andra typer av avfall för att undvika förorening och att möjliggöra säker behandling.
Kommunala föreskrifter och avfallsplaner
Kommunerna spelar en central roll i avfallshanteringen genom att utveckla avfallsplaner och avfallsförebyggande program. Dessa planer och program syftar till att minska mängden avfall som genereras och att främja återvinning och återanvändning. Kommunerna är också ansvariga för att informera hushållen om korrekt avfallshantering och att tillhandahålla nödvändiga insamlingssystem.
Tillstånd och anmälan
Verksamheter som hanterar avfall måste ofta ha tillstånd eller göra anmälningar enligt miljöbalken. Detta gäller särskilt för verksamheter som hanterar stora mängder avfall eller farligt avfall. Länsstyrelserna ansvarar för att utfärda tillstånd och utföra tillsyn för att säkerställa att avfallshanteringen sker enligt lagens krav.
Import och export av avfall
Förordningen innehåller också bestämmelser om införsel och utförsel av avfall. Detta omfattar regler för transport av avfall över gränserna, vilket måste ske i enlighet med internationella avtal och EU-regler för att säkerställa att avfallet hanteras på ett miljöriktigt sätt även utanför Sveriges gränser.
Tillsyn och avgifter
Tillsyn över avfallshanteringen utförs av olika myndigheter, främst länsstyrelser och kommuner. Dessa myndigheter har befogenhet att kontrollera att avfallshanteringen följer lagens krav och att vidta åtgärder vid överträdelser. Avgifter kan tas ut för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.
Avfallsförebyggande åtgärder
En viktig del av avfallsförordningen är att främja avfallsförebyggande åtgärder. Detta inkluderar att minska mängden avfall som genereras genom att främja återanvändning och hållbara konsumtionsmönster. Förordningen uppmuntrar också till utveckling av teknologier och metoder som minskar miljöpåverkan från avfall.
Sammanfattning
Avfallsförordningen (2020:614) är en omfattande regelverk som syftar till att säkerställa en effektiv och miljöriktig hantering av avfall i Sverige. Genom detaljerade bestämmelser om klassificering, utsortering, insamling och behandling av avfall, samt krav på tillstånd och tillsyn, bidrar förordningen till att minska miljöpåverkan och främja en hållbar utveckling. Förordningen ställer höga krav på alla aktörer inom avfallshanteringen, från producenter och insamlare till kommuner och enskilda hushåll, för att säkerställa att avfallet hanteras på ett sätt som skyddar både miljön och människors hälsa.